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南通市政府關于促進全市創業投資和股權投資發展的若干意見(試行)實施細則
 
發布時間:2014/2/20  訪問量:16836 信息來源:本站訊
 
 
 
 

《市政府關于促進全市創業投資和股權投資

發展的若干意見(試行)》實施細則

 

為加快創新創業,化解中小企業融資難矛盾,促進結構調整和轉型升級,培育戰略性新興產業,根據《市政府關于促進全市創業投資和股權投資發展的若干意見(試行)(通政發〔20127號,以下簡稱《意見》)和《南通市新興產業創業投資引導基金管理辦法(試行)》(通政辦發〔201210號)的文件精神,現提出如下實施細則。

第一條  《意見》中“納入市區規劃的金融集聚區或創投中心”是指:由各區提出申請,經市創業投資和股權投資聯席會議認可的,在2013年底前原則上須同時滿足以下3個條件且每區不多于1個的地點:在同一幢大樓內注冊的經省備案的創業投資企業至少5家、創業投資或股權投資管理企業至少5家、創業投資或股權投資企業實際到賬資本至少10億元。

第二條  按照國家發改委等10部委《創業投資企業管理暫行辦法》(國家發改委令〔2005〕第39號)規定可申請備案的創業投資企業,以及按照《國家發改委辦公廳關于促進股權投資企業規范發展的通知》(發改辦財金〔20112864號)規定應當申請股權投資企業備案或其受托管理機構附帶備案的,申請者可向市發改委申報,市發改委提供轉報省發改委的服務。完成備案后,視同實現《意見》規定的“告知性備案”。

除上述情形外,其他在本市注冊設立的創業投資企業或股權投資企業及其管理顧問企業可參照上述“國家發改委令〔2005〕第39號”和國家“發改辦財金〔20112864號”規定精神向市發改委申請“告知性備案”,其中,單獨設置的創業投資或股權投資管理顧問企業,應當一并提供其受托管理的創業投資企業或股權投資企業的相關材料。

第三條  市新興產業創業投資引導基金的出資人代表南通市生產力促進中心應當與受托管理的國有資產經營公司簽訂委托管理協議,協議應當經市財政局和市發改委見證。

管委會考評市生產力促進中心和受托管理國有資產經營公司的主要內容包括:引導基金引導非財政性資金參與的放大倍數、階段參股的創業投資或股權投資企業投向本地初創期創業企業的資金份額和項目個數、培育本市戰略性新興產業的成效等。

所謂初創期創業企業是指:主要從事新興產業相關領域的產品研發、生產和服務,成立期限在5年以內的非上市創新型企業,并應當具備下列條件:1.直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例在10%以上;2.凈資產在2000萬元人民幣以下,每年用于高新技術研究開發的經費占銷售收入的5%以上。

第四條  《意見》第(六)至(九)條扶持政策的執行期限和范圍除有明確規定者外,定為以下標準:自2012年初起至2014年底止新設立和完成告知性備案且符合“國家發改委令〔2005〕第39號”文第九條規定的企業,其中,單獨設置的創業投資或股權投資管理顧問企業的實收資本規?梢耘c其受托管理的創業投資企業或股權投資企業合并計算。

第五條  申請享受《意見》第(六)至(九)條扶持政策須提交的材料如下:

書面申請報告,備案主管部門予以備案的文件,企業工商注冊登記(營業執照)、稅務登記和組織機構代碼證件的復印件,最近一期的財務會計報表和注冊會計師的審計報告等,以及結合各項政策(簡單梳理為下面八個單項)特點,還須提供:

(一)啟動資金補貼(指《意見》第(六)1條政策)須提供對外投資證明材料。

(二)稅收地方留成獎勵(指《意見》第(六)2條、第(九)1條政策)須提供完稅證明材料。

(三)風險補償或補助(指《意見》第(七)條政策)須提供投資、收購、損失證明材料。

(四)購房或租房補貼(指《意見》第(九)3條政策)須提供對外投資證明材料、購房或租房合同及付款憑證。

(五)上市相關獎勵(指《意見》第(九)2條政策)須提供投資參股和企業上市證明材料。

(六)管理人才獎勵(指《意見》第(九)4條、第(九)6條政策)須提供完稅證明材料、身份證件和任職批文。享受我市人才引進獎勵等相關政策的,納入市“江海英才”計劃申報。

(七)引進項目獎勵(指《意見》第(九)5條政策)須提供項目立項批復、開工許可證、項目投資專項審計報告,投產后的年度財務報告。

(八)鼓勵接納創投(指《意見》第(八)條政策)須提供創業企業接納創業投資的證明材料。

所有申報材料為復印件一式三份,申請報告、工商注冊登記、身份證明等重要證件在申報時須同時交驗原件。

第六條  企業申請分為即時申請和集中申請兩種方式,其中可以采取即時申請方式的有:單項第一項啟動資金補貼和第四項購房或租房補貼。集中申請時間上、下半年各一次,上半年為5-6月份,下半年為10-11月份。地點:市創業投資和股權投資聯席會議辦公室(設在市發改委)。

市發改委會同市財政局對申請材料進行初審并制定補貼(補助)獎勵兌現方案,一年兩次(6月份、12月份)經聯席會議成員單位會審、公示后,報市政府批準。市財政局根據市政府批復和相關材料3個工作日內撥付資金。

第七條  企業應當保證申請材料的真實性和準確性,規范會計核算,自覺接受財政、審計、業務管理部門的檢查監督。對以虛假資料申請財政政策扶持,或者實際騙取財政資金的企業和人員,一經發現,將視情節輕重和數額大小,分別依照有關規定,予以通報批評、取消享受財政政策扶持資格、追繳已撥付財政資金、在企業信用信息數據庫中記錄等。

第八條  本實施細則由市創業投資和股權投資管理聯席會議暨市創業投資引導基金管理委員會辦公室負責解釋。


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